СМИ вообще | пресса | радио | телевидение | интернет

Активизируют участие избирателей в делах государст¬венного управления на всех уровнях.
4.
Влияют на законодательство, затрагивающее экономиче¬ские интересы избирателей определенной местности и расположенных там предприятий.
5.
Заблаговременно информируют законодателей и дости¬гают понимания с их стороны особенностей работы орга¬низаций, действующих в определенном избирательном округе.
По сути, выполняя роль доверенного защитника интересов орга¬низаций и групп общественности и надежного источника сведений по определенному кругу вопросов, лоббист имеет дело с информирова¬нием иных людей (в данном случае имеется в виду общественность государственных органов) с целью убедить их занять правильную по¬зицию, принять требуемое ему решение. Лоббисты во многих случаях добиваются успеха или же терпят поражение в зависимости от того, на¬сколько они владеют общими методами науки и искусства паблик ри¬лейшнз: способностями налаживать личные отношения с объектами влияния и подавать убедительную информацию, с одной стороны, за¬конодателям и государственным чиновникам, а с другой, — рядовым избирателям и заинтересованным гражданам. Но в дополнение к таким ПР-способностям лоббистам нужны еще и всесторонние знания по во¬просам государственного управления, законотворческого процесса, со¬циальной политики, формирования общественного мнения.
Организация, заинтересованная в связях с органами государствен¬ной власти, ее чиновниками, как правило, нанимает высококвалифи¬цированных специалистов, перед которыми, конечно же, ставится за¬дача воздействовать на законотворческий процесс.
357
Для выполнения такой работы, вероятно, не всегда нужно офици¬ально регистрироваться лоббистом. Обратиться к члену парламента, должностным лицам по тому или иному вопросу законодательства или управленческого распоряжения может любое лицо или организа¬ция демократического общества Но в отличие от тех, кто случайно или только время от времени использует такую формальную возмож¬ность, лоббист-профессионал скорее завоевывает доверие и уважение к себе (к своей организации) со стороны законодателя. Дело в том, что для подготовки и анализа законопроектов, общения с законодателем и убеждения его в этих вопросах лоббист должен быть преимущест¬венно юристом по профессии, пользоваться авторитетом и иметь хо¬рошо налаженные личные связи на столичном уровне. Поэтому офи¬циальные лоббистские должности занимают чаще всего опытные по¬литики, бывшие работники администрации президента, сенаторы и конгрессмены, как только истекает срок их полномочий.
Нередки случаи, когда опытные лоббисты переходят на государ¬ственную службу, а потом используют свою официальную долж¬ность, чтобы оказывать поддержку бывшим клиентам. Происходит и обратное, когда государственные служащие оставляют высокие посты и становятся лоббистами. Например, Говард Пастер, советник прези¬дента США Б.Клинтона, стал председателем «Хилл энд Ноултон» — одной из могущественнейших фирм паблик рилейшнз США. И хотя не было ничего плохого в том, что Пастер перешел на новую, более высокооплачиваемую должность, однако шум вокруг его нового на¬значения лишний раз обнажил острую проблему взаимоотношений между профессиональными лоббистами и теми, кого они лоббируют.
Чем же занимаются лоббисты? В общем виде суть работы лоббиста заключается фактически в том, чтобы информировать и пе¬реубеждать других (законодателей, тех, кто принимает решения). Без¬условно, для этого одних контактов мало. Ведь лоббисту прежде все¬го следует владеть конкретной информацией, интересующей кон¬кретного законодателя. Кроме того, такая информация и общие идеи относительно будущего законодательства должны быть изложены за¬конодателю заблаговременно, еще до того, как появится законопро¬ект. Опытные лоббисты и законодатели придерживаются единого мнения, что вопросы своевременности и полноты информации — наиболее важные в процессе законотворчества и влияния на него.
358
Понятно, что специфика деятельности того или иного лоббиста за¬висит от направления законодательства, на которое он собирается по¬влиять, и от характера организации, которую он представляет. Но независимо от этого всем лоббистам в большинстве случаев приходится та* или иначе делать следующую работу:
•
Собирать факты. Государственное управление — это бес¬конечное количество конкретных фактов, статистических данных, экономических показателей, мнений и решений, о ко¬торых следует знать и в которых нужно разбираться.
•
Интерпретировать управленческие акции. Ключевая функция лоббиста состоит в том, чтобы интерпретировать ру¬ководству организации значение управленческих акций и по¬тенциальные последствия законодательных актов, которые должны быть приняты. Лоббисты часто прогнозируют, что мо¬жет произойти в сфере законодательства, и предлагают меры по предотвращению вероятных нежелательных последствий.
•
Интерпретировать действия организации. Во время прак¬тически ежедневных контактов с членами парламента и их помощниками лоббист доводит до их сведения мнение орга¬низаций и конкретных групп общественности относительно законодательства. Лоббист должен хорошо разбираться в де¬лах клиента и отношении организаций к акциям государст¬венного управления. ..далее 

Другие материалы по теме...

СМИ вообще | пресса | радио | телевидение | интернет